黎全召開會議-不可忽視的“市場作用”

，在更大程度上、更廣范圍內(nèi)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

從金融資源配置效率的角度看

，我國信貸資金的投放一直存在結(jié)構(gòu)性矛盾，主要集中于政府項目、國有企業(yè)、大型企業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)，對民營企業(yè)、中小企業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的支持力度很小。近年來，信貸資金更是過于向房地產(chǎn)領域和地方政府投資項目傾斜。目前地方政府融資平臺貸款與房地產(chǎn)貸款之和占全部貸款的比重近35%，對實體經(jīng)濟產(chǎn)生了嚴重擠出效應。因此，新一輪改革的任務，就是從解決財政和金融資源錯配問題入手，推動財稅體制和金融體制改革。其中，財稅體制改革的重點，就是要以事權調(diào)整帶動財力重新配置，重新劃分中央政府和地方政府的支出責任，將涉及全國范圍內(nèi)普適性的民生性支出責任上移，實現(xiàn)事權與支出責任相匹配。

國企改革同樣面臨優(yōu)化資源配置的任務

。預計未來國企改革將以國有資產(chǎn)資本化為重點，深化國有資產(chǎn)管理體制改革。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈，進行跨區(qū)域、跨所有制重組，大力推進國有經(jīng)濟內(nèi)外部資源整合，并積極利用資本市場和產(chǎn)權市場淘汰落后產(chǎn)能