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黎全召開會(huì)議-不可忽視的“市場作用”

　　在人們的熱切關(guān)注和期盼中

，中共十八屆三中全會(huì)公報(bào)終于出爐。一幅關(guān)于中國全面深化改革的全景設(shè)計(jì)圖展現(xiàn)于世

。它必將對(duì)中國未來十年乃至更長時(shí)期的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響

。

上海黎全泵業(yè)也乘十八屆三中全會(huì)之春風(fēng)召開會(huì)議：不可忽視的“市場作用”。這次會(huì)議的參會(huì)人員主要是中高管人員及直接面向客戶的一線員工

。并要求各部門中高管人員在部門內(nèi)部也召開會(huì)議，使員工務(wù)必領(lǐng)悟：市場作用是不可忽視的，重視客戶的需求

，聽客戶所說

，想客戶所想，以客戶為中心

，以質(zhì)量為保證，以創(chuàng)新為動(dòng)力

，穩(wěn)固黎全在泵業(yè)市場的領(lǐng)導(dǎo)性作用

。

從經(jīng)濟(jì)體制改革的角度看，全會(huì)公報(bào)中有兩大亮點(diǎn)值得關(guān)注

。一是提出要讓市場在資源配置中起決定性作用；二是決定成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組

。如果說前者進(jìn)一步明確了改革的思路和方向

，那么后者則為強(qiáng)力推進(jìn)改革提供了組織保證。這意味著

，在改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期的今天

，中央將以更大的勇氣和智慧打破束縛生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制障礙

，推進(jìn)一場范圍更大

、層次更深、甚至具有革命意義的改革

。

中國35年來走過的改革開放之路，本身就是一個(gè)不斷打破體制機(jī)制約束

，解放活躍生產(chǎn)力的過程

，并且取得了舉世公認(rèn)的成就。但是

，時(shí)至今日

，中國仍然算不上一個(gè)健全的市場經(jīng)濟(jì)國家

，大部分改革只走到了半途

，仍然存在著各種有形無形的制度壁壘，妨礙著生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)和公平競爭

。在某些層面上

，一些政府部門甚至通過不斷擴(kuò)權(quán)

，嚴(yán)重壓抑了市場成長空間

。政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)的直接干預(yù)管制，對(duì)國有企業(yè)的隱性補(bǔ)貼，在相當(dāng)程度上形成了對(duì)市場的替代

，導(dǎo)致信號(hào)失真、資源錯(cuò)配和效率低下

。

要推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

，就必須重新配置資源，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明

，市場化是優(yōu)化資源配置的有效途徑。市場化改革的核心

，是解決“效率”和“公平”問題，這意味著未來中國改革的核心任務(wù)是解放生產(chǎn)力

，在提高要素生產(chǎn)率上做文章

。無論是公報(bào)中提及的金融體制改革、財(cái)稅體制改革

，還是政府行政體制改革，都要從“權(quán)力重新分配

、資源重新配置”的角度出發(fā)

，以全面市場化改革為主線，在更大程度上

、更廣范圍內(nèi)發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用

。

從金融資源配置效率的角度看

，我國信貸資金的投放一直存在結(jié)構(gòu)性矛盾

，主要集中于政府項(xiàng)目、國有企業(yè)

、大型企業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)

，對(duì)民營企業(yè)

、中小企業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)的支持力度很小

。近年來，信貸資金更是過于向房地產(chǎn)領(lǐng)域和地方政府投資項(xiàng)目傾斜

。目前地方政府融資平臺(tái)貸款與房地產(chǎn)貸款之和占全部貸款的比重近35%

，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了嚴(yán)重?cái)D出效應(yīng)。因此

，新一輪改革的任務(wù)

，就是從解決財(cái)政和金融資源錯(cuò)配問題入手，推動(dòng)財(cái)稅體制和金融體制改革。其中

，財(cái)稅體制改革的重點(diǎn)

，就是要以事權(quán)調(diào)整帶動(dòng)財(cái)力重新配置，重新劃分中央政府和地方政府的支出責(zé)任

，將涉及全國范圍內(nèi)普適性的民生性支出責(zé)任上移

，實(shí)現(xiàn)事權(quán)與支出責(zé)任相匹配。

國企改革同樣面臨優(yōu)化資源配置的任務(wù)

。預(yù)計(jì)未來國企改革將以國有資產(chǎn)資本化為重點(diǎn)

，深化國有資產(chǎn)管理體制改革。通過完善產(chǎn)業(yè)鏈

，進(jìn)行跨區(qū)域

、跨所有制重組，大力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部資源整合

，并積極利用資本市場和產(chǎn)權(quán)市場淘汰落后產(chǎn)能

。特別要打破資源和權(quán)力壟斷，促進(jìn)要素自由流動(dòng)

，構(gòu)建開放競爭的市場公平秩序

，改變資本配置低效的局面。

在三中全會(huì)公報(bào)中

，政府自身的改革同樣釋放出市場化改革的強(qiáng)烈信號(hào)

。“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平

、規(guī)則公平”不僅是新一輪市場化改革的要求

，也對(duì)現(xiàn)行政府行政管理體制提出了挑戰(zhàn)。未來的政府改革將圍繞權(quán)力下放

，全面轉(zhuǎn)變政府職能

，實(shí)現(xiàn)向服務(wù)型政府的角色轉(zhuǎn)變。未來政府的主要職責(zé)是創(chuàng)造自由公平的制度環(huán)境

，在避免“市場失靈”和“政府失靈”的基礎(chǔ)上

，提供更多的公共服務(wù)產(chǎn)品。中央政府要承擔(dān)起全國性

、跨區(qū)域性事務(wù)方面的戰(zhàn)略規(guī)劃、方針政策

、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

、宏觀管理等方面的職責(zé)?div id="4qifd00" class="flower right">

？梢灶A(yù)期

，政府與市場的各歸其位和良性互動(dòng)

，將是中國新一輪改革的主要紅利所在

。

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